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环保组织要提起环境公益诉讼，前期的检验、鉴定费用，律师费以及为诉讼支出的其他费用数额不菲，钱从哪里来?原告一旦胜诉，就会形成巨量的生态修复资金，这笔钱又将到哪儿去?二者都将影响环境公益诉讼制度的发展。

另外，由于地质原因，饮水型地方性氟中毒和砷中毒也是突出的饮水安全问题，我国是全球饮水型地方性氟中毒最严重的国家之一。在此基础上，建立环境与健康跨学科数据基本数据集，选择有代表性的环境与健康综合监测点，收集大环境数据与大健康数据，开发数据分析和预测预警软件和风险评估与预警工具包，加强以人群健康为导向的大气、水、土壤等环境介质的环境健康风险评估与预警，以点带面全面推动全国环境健康风险评估与风险预警工作。

此外，施小明还指出，我国还存在电子垃圾污染、粪便无害化处理、增塑剂等新兴污染物，电磁污染、重大水利工程以及多途径多介质复合环境污染等环境健康问题，也亟待解决。深入开展全国城乡环境卫生整洁行动，如进一步开展全国城乡环境卫生整治行动，在农村地区广泛普及卫生厕所;依托社会主义新农村和美丽乡村建设工作，建立农村生活垃圾综合利用机制，防止农村生活垃圾的二次污染。施小明表示，我国大气污染形势严峻，室内污染同样不容忽视。以健康风险控制为准则，逐步完善环境健康标准体系施小明建议，广泛开展公众宣传、信息交流和风险沟通，进一步增强环境健康宣传教育，增强公众环境健康意识和自我防护能力。

施小明建议，建立健全国家和地方各级环境与健康多部门工作协调机制，根据各部门职能、工作基础和技术优势，规定各部门各级环境健康机构在应急响应和环境健康工作中的责任、义务及工作程序。对策未来需从健全多部门工作协调机制、完善标准体系、加强机构和能力建设等多方面入手经济持续高速发展、城镇化进程不断加快、城市人口规模快速增长，以及老龄化趋势严重等都会给我国环境健康工作带来巨大挑战，在此背景下，亟须进一步完善基础，全面加强环境与健康工作。他指出，按照草案规定的认罪认罚从宽制度，依法适用速裁、简易程序并从轻处罚，即使处罚后发现漏罪仍可以追诉。

票房造假将受行政处罚今年4月19日、20日，全国人大法律委员会、教科文卫委员会、全国人大常委会法制工作委员会联合召开座谈会。环境监察系统主要从事现场执法、环境应急、污染减排、举报投诉受理、排污费征收等工作。此外，法律委员会认为，电视剧和网络电影等网络视频与电影虽有相似之处，但在文化产品属性、管理方式等方面存在差异，并且已形成具有自身特点管理制度，仍由相关行政法规调整为宜。纳税人综合利用的固体废物，符合国家或者地方环境保护标准。

市级部门经费保障依赖排污费程度较高。县级部门经费保障情况较差，严重依赖排污费，尤其是中西部地区，由于财力不足，以收定支即根据排污费收入确定环保部门年度预算支出的现象十分普遍。

依法设立的城镇污水集中处理、生活垃圾集中处理场所向环境排放的应税污染物，不超过国家或者地方规定的排放标准。纵深即将消失的排污费：12年征收超2000亿元昨日，楼继伟在全国人大常委会上作草案说明时透露，2003年至2015年，全国累计征收排污费2115.99亿元，缴纳排污费的企事业单位和个体工商户累计500多万户。水污染物中，化工、造纸、医药、纺织业、黑色金属冶炼及压延加工业、农副食品加工业、发酵和酿造、制革等8个行业缴纳的环保税，占全部水污染物环保税收入的80%。在其他经济指标方面，征收环保税可能导致全社会总产出下降，同时促进社会总投资增加，但总体变动幅度较小。

其中，2015年征收排污费173亿元，缴费户数28万户。但排污费征收存在如下一些问题：一是征收标准低于污染治理成本。万达院线有限公司总裁曾茂军直言，目前票房造假的情况非常复杂，既有偷漏瞒报少报票房的情况，也有虚报多报票房，利用该方式洗钱的情况，还有把电影作为金融工具，通过炒作票房等方式圈钱等情况。固体废物排污费0.41亿元，占排污费总额的0.2%。

有重大立功检察院可以不起诉最高人民法院院长周强表示，在司法实践中，获取确实、充分证据的难度不断加大，特别是在办理犯罪手段比较隐蔽的案件时更是如此。根据草案，纳税人排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或者地方规定的污染物排放标准50%的，减半征收环境保护税。

看点4改税后由税务部门来征收楼继伟表示，草案拟建立环境保护税征管协作机制，环境保护费改税后，征收部门由环保部门改为税务部门，同时又离不开环保部门的配合。水污染物税额为每污染当量1.4元。

环境保护主管部门和税务机关应当建立涉税信息共享平台和机制，定期交换有关纳税信息资料。固体废物按不同种类，税额为每吨5元-1000元。也就是说，环境保护税主要面向企业，而普通居民日常生活中排放的汽车尾气等等，在免税范围之列。2003年国务院公布的《排污费征收使用管理条例》规定了排污费征收、使用、管理制度。为了防止产生权权交易、权钱交易等司法腐败问题，认罪认罚从宽制度改革方案对办案人员有刑讯逼供、暴力取证或者权钱交易、放纵罪犯等滥用职权、徇私枉法情形的，明确规定了严格依法追究刑事责任、行政责任。草案规定，省、自治区、直辖市人民政府统筹考虑本地区环境承载能力、污染物排放现状和经济社会生态发展目标要求，可以在《环境保护税税目税额表》规定的税额标准基础上，上浮应税污染物的适用税额，报同级人民代表大会常务委员会决定，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。

草案规定，取消摄制电影的资质许可，简化、优化行政许可程序，加强电影立项阶段的审查，同时增加由电影主管部门颁发备案证明或者批准文件的规定。楼继伟称，此举意在鼓励企业通过采用先进技术减少污染物排放。

电影产业促进法草案影院偷票房情节严重拟停业整顿电影产业促进法草案29日再次提请全国人大常委会审议。据悉，拟试点期限为两年。

北京青年报记者注意到，2014年9月1日，发展改革委等三部门印发《关于调整排污费征收标准等有关问题的通知》，要求地方提高收费标准，建立差别化收费机制。相当一部分地区重经济增长、轻环境保护，划定无费区企业宁静日等，不许征收排污费。

根据草案，对于犯罪嫌疑人、刑事被告人自愿如实供述自己的罪行，对指控的犯罪事实没有异议，同意人民检察院量刑建议，并签署具结书的案件，可以依法从宽处理。本次常委会初次审议了环境保护税法草案、关于授权在部分地区开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作的决定草案、海洋环境保护法修正案草案等。同时，对于基层人民法院管辖的可能判处三年有期徒刑以上刑罚的案件，刑事被告人认罪认罚的，可以适用简易程序审判。此前，草案对电影不得含有的内容和组织专家进行评审作出了相关规定。

十二届全国人大常委会第二十二次会议于8月29日召开。刑讯逼供、暴力取证等情形要追责草案规定，对于认罪认罚案件，人民法院作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议。

收上来的排污费主要用在哪些方面也是公众关注的焦点。国务院批准免税的其他情形。

北青报记者获悉，去年征收的排污费中，废水排污费比重最高，为143.33亿元，占排污费总额的82.85%。18个试点城市分别为北京、天津、上海、重庆、沈阳、大连、南京、杭州、福州、厦门、济南、青岛、郑州、武汉、长沙、广州、深圳、西安。

草案二审稿对上述建议作出回应：演员、导演等电影从业人员应当按照德艺双馨的要求，遵守法律法规，尊重社会公德，恪守职业道德，加强自律，树立良好社会形象。国家税务总局方面称，征收环保税对GDP产生的影响较小，对CPI上涨影响也较小，在标准税率下，CPI上涨幅度约为0.07%。此前有常委会委员提出，随着行政审批制度改革的推进，电影摄制许可已实行零门槛，只要是经工商部门注册登记的影视文化类企业都可以申请拍摄电影，多年来未再审批这类企业资质，对于拍摄管理，可通过电影剧本（梗概）备案或审查把住入口关。此前的排污费征收工作由环境监察系统人员负责。

速裁程序纳入认罪认罚从宽制度2014年6月，最高人民法院、最高人民检察院提请全国人大常委会作出决定，授权两高在北京等18个城市开展刑事案件速裁程序试点工作，这18个城市也是此次拟开展刑事案件认罪认罚从宽制度的试点地区。情节特别严重的，由原发证机关吊销许可证。

楼继伟昨日表示，与税收制度相比，排污费制度存在执法刚性不足、地方政府和部门干预等问题，因此有必要进行环境保护费改税。周强同时指出，认罪认罚后的定罪量刑，仍由法院依法判决，最终裁判权仍属于人民法院。

在审前程序方面，为确保犯罪嫌疑人自愿认罪认罚，侦查机关、人民检察院应当告知犯罪嫌疑人享有的诉讼权利和认罪认罚可能导致的法律后果，听取犯罪嫌疑人及其辩护人或者值班律师的意见。环境保护部对2010年全国环保系统经费情况进行了调查，总体情况为：2010年排污费收入为188亿元，使用165.43亿元（不包括中央集中10%的部分），主要用于污染防治、生态保护、环保机构及其他方面，其中，用于污染防治和生态保护的支出为107.09亿元，占总支出的64.74%。